《走向乡村振兴》:用文学形式阐述新发展理念
王宏甲的新作《走向乡村振兴》由中共中央党校出版社出版,作者历时4年走了全国20多个省、自治区、市的几百个贫困乡村,深入第一线长期跟踪调查,以大历史观的视野写出一部从脱贫攻坚走向乡村振兴的史诗般的调查报告。
我觉得这本书是作者在以文学的方式,来回答长期困扰我们的“三农”理论和政策问题,是在探寻由脱贫攻坚走向乡村振兴的前进道路。它的价值不仅仅是文学的,更像是一部反映我国农村经济、社会向现代化转变的全景式社会学著作。从这个角度看,我更关注书中的以下几个亮点。
首先,《走向乡村振兴》是组织起来的升级版。王宏甲在《塘约道路》《中国有个腾头村》和《共同富裕:一个村庄的信仰与坚守——贾家庄乡村振兴启示录》等报告文学作品中,通过对新老典型的解剖,反复讲述了农民组织起来的决定性意义,但对象都是村一级。那么,从整体上看,只要一个村组织起来就行了吗?答案是否定的。因为在市场经济环境下,即使每个村都组织起来了,也一样不能突破村自为战的局限性,仍然会有相当多的村庄在竞争中落败。所以,组织化、集体化不仅仅是一个村级组织的问题,而是由村到乡镇再到市县的一个系统工程。《走向乡村振兴》正是反映这一系统工程的升级版。
这种升级表现在两个层次。一是突破了村自为战的格局,开始有乡镇一级的联合组织。二是由村和乡镇发展到了县级、县域的产业发展统筹和产业化组织体系。这就形成了村级组织、乡镇联合,县域统筹、城乡融合的新发展格局,使整个脱贫工作由党支部领办村集体合作社升级到大党建统领的多级联动的产业化组织体系建设,上升为乡村振兴的整体性推进战略。随着新的产业的展开,使县、乡、村之间形成产业上的联动和利益上链接,而不再是村自为战的单打独斗,保证了经济社会发展的可持续性。这样站位就高了,视野也打开了。这是目前所有关于乡村振兴的文章都很少达到的高度。
书中第十五章写了贵州鸭池镇的“两包一干”,很值得关注。什么是“两包一干”?就是镇里成立党委领导下的合作总社,以统筹的方式,把前端的产业选择、资金筹措、技术服务、规范管理和终端市场销售都包起来,只把中间的生产环节留给村合作社。镇里包两头,村里只管干就行了,镇里的合作总社成了更大的、跨村的利益共同体,化解了各村社的经营风险。
威宁县谋划6.5万亩的山地蔬菜产业基地,需要集中土地、组织劳动、加工存储、冷链运送、远程销售等诸多环节的统一组织协调。为此,他们提出了全县统筹的问题,不但设立了指挥部,还成立了农业产业发展投资有限公司,以股权合作的形式把24家种植销售蔬菜的公司组合起来,再把相关村合作社的土地流转集中,纳入统一种植计划。他们的马铃薯产业也形成了种植、加工、销售,以及物流贸易、文化体验等全产业链的良性循环。这种产业布局和产业组织体系,超越了单个乡村的统筹范围,上升到了县级、县域统筹的程度。
除了产业布局和产业组织体系的统筹之外,县级还有一个重要的功能,是可以把实践中已经成熟的改革创新的做法,在总结提高的基础上制度化,变成地方政策条例等。这是县以下基层组织做不到的。
其次,《走向乡村振兴》揭示了一个全局性的发展趋势。乡村振兴是农村自己的事吗?靠农民自己的力量能够振兴吗?如何使这种振兴成为可持续的发展?我也曾反复思考过这些问题。但这些问题不是能在办公室里进行论证的,必须来自于现实,来自于实践。恰好,我在读《走向乡村振兴》时找到了答案。
在本书中,作者写到了毕节市委书记周建琨提出的“四个留下”:留下一支永远不走的工作队,留下一批活力强劲的合作社,留下一份殷实厚重的村集体资产,留下一套高效管用的乡村治理体系。这是一个不在实践中的人很难想象出来的工作目标。已经脱贫了,为什么工作队还要永远留下?这是因为毕节市委的同志们想得长远。而且,这四个留下又是一个缺一不可的完美组合,一支队伍、一个组织、一份资产、一套体系或一套方法。其实,这四个留下的提出,揭示了一个重大的全局性问题,即不论是脱贫攻坚还是乡村振兴,都已经不再是农民自己的事,也不是只靠农村就能完成的事。一方面,广大农村人才长期流失,农村缺人才、缺技术、缺信息、缺资金等已成为普遍现象,必须要有党领导的力量来组织人才输入。另一方面,从全面乡村振兴的要求看,城乡分割的状况已经走到尽头,再延续下去只能加大农村地区的贫困和村庄的衰败。所以,不论是从脱贫攻坚,或是农村产业经济发展,还是城乡关系的协调、工农联盟的巩固等任何角度看,都到了以城带乡、振兴乡村、城乡融合发展的新阶段。
第十八章里用大量笔墨记录了一个叫徐荣的抗美援朝转业军人,他在50年代带领组织起来的农民,在悬崖绝壁上修建天渠的英雄事迹,曾经受到国务院的嘉奖。他本来要去北京参加全国农业社会主义建设先进单位代表会议,要去见毛主席的,却在1958年12月牺牲在水利工地上,年仅29岁,牺牲时女儿才出生7天。周建琨在了解了徐荣的事迹并亲自踏勘了这条天渠之后,派人查访到了已经82岁的徐荣之妻顾尚荣,并于2020年8月26日去看望了这位老人。这是徐荣牺牲62年后第一次有市级领导来看望她。
周建琨对老人说:“对不起,我们不知道,我们来晚了。”又说:“我们不能忘记英雄,我们要建一个纪念馆,让后人永远记住英雄。”
我非常赞赏这位市委书记的态度,对被遗忘了的那个激情燃烧的岁月说声对不起!我们虽然来晚了,但是还可以补救一下,还可以继承下来,传承下去。那么,作者写作此书的目的也就达到了,今后走向乡村振兴的路也一定会少绕弯子。
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